全国就业预算赤字发生在国民经济充分就业时，但联邦预算仍在赤字运行。充分就业并不意味着失业率为0％，这只意味着就业与产出水平是最优的或处于均衡状态。当政府花费的钱超过其带来的时候，就会出现预算赤字。
了解充分就业
充分就业有两个部分，就业和经济产出。在充分就业时，失业率很低，约为5％。该国的经济产出，即该国生产的商品数量和提供的服务，必须至少为政府考虑该国充分就业的85％。这意味着该国正在以最大产能生产商品和提供服务。
全面就业预算预测
政府收入的主要来源是个人收入，工资，企业和消费税。在充分就业期间，更多的人和企业正在支付这些税，因此政府收入增加，经济总体稳定或增长。政府预算制定者预测当前经济状况下的未来经济增长。在充分就业和经济增长期间，政府预算制定者将假设收入将继续增长。预算制造商将根据预测收入增长来确定未来的政府支出。当实际收入在充分就业期间达不到预期或预测收入时，就会产生全面就业预算赤字。
充分就业赤字的原因
政府实现全面就业预算赤字的主要原因仅仅在于经济未达到政府预算制定者预测的水平，而且收入低于他们预期的水平。基本上，尽管经济以满负荷和充分就业方式运作，但政府在这一年中花的钱比预期的还多。因此，政府将不得不借入其预计不会借入的额外资金来弥补意外的预算赤字。
全面就业赤字治疗
解决或至少减轻充分就业预算赤字的一种方法是增加个人收入和公司营业税。税收增加等于政府收入的增加。由于在充分就业期间，经济产出被认为是其能力，创造新的就业机会可能不是解决赤字问题的可行办法。减少政府支出也是缓解或治愈全面就业预算赤字的一种方法。
