私有化是任何地区经济发展中的一个复杂问题。在考虑私有化努力的利益相关者时,观察者必须认识到社会的所有成员都是这种广泛影响的变革的利益相关者。私人和国营的努力都有其自身的缺点和优势,这意味着逐案审视每个具体情况提供了最佳的行动方案而不是简单的死记硬背政策。通常,政府管理的公共事业都是亏本经营,因此转变为私有化服务的根本目标是提高财政效率并尽可能地获取利润。对服务私有化的批评者认为,利润动机将导致私有化实体为公民提供更少的服务。但是,通过适当的管理可以促进改变私有化,同时仍然保护公民利益。
私有化和项目资金
私有化可以以资本融资的形式为以前的公共机构提供急需的生命线。例如,诸如电力供应商或水务部门之类的公用事业可能需要大量的基础设施检修以实现期望的操作有效性和安全标准;这样一个项目可能代价高昂,以至于它可能是政府无法企及的,特别是在经济困难的地区,例如税基减少的地区,或发展中国家。在上述任何一种情况下,私有化行业都允许公民享受比他们原本无法获得的更高质量的生活,前提是投资者最终会看到他们对社区福祉的贡献获得有利可图的回报。
利润动机的价值
关于利润动机如何成为西方资本主义制度背后的推动力,已经说了很多正面和负面的内容。然而,世界银行可能最为雄辩地提出私有化在任何情况下都是积极的论点,世界银行指出,政府所有机构私有化背后的主要动机是采取通常会对经济造成负担的负担。使这一过程更具经济效益,以引入利润的可能性,从而为适当的管理和政策制定提供动力。私有化产业可以通过提供有助于当地经济的就业机会等方式使整个社区受益。
利益相关者的私有化缺陷
与几乎任何形式的经济政策一样,私有化对滥用和管理不善持开放态度,这可能对利益相关者造成负面影响。通过监管,政府仍然可以在私有化的行业中发挥作用。监管可防止系统滥用,否则会损害人民的更大利益。例如,在适当的监管环境下将公共供水系统转交给私人实体是社会的福音;但是,如果没有适当的法规来防止不道德的价格欺诈,它可能会达到能够负担得起水的能力并且发生人类痛苦的程度。不可避免地,一些公司会允许利润动机来超越道德问题,从而引发问题。凭借良好的公司治理和强有力的政府监管框架,私有化不一定是公众视野中令人担忧的过渡。
公私治理在私有化情景中的作用
接管政府努力的私营实体可以在社区的整体健康状况中发挥作用。最终,私人实体负责公众对其的认知方式及其道德标准,因此他们应努力与其所在社区实现互利共存。私有化的前公共机构中良好公司治理的口号是“净影响”。私有化的前政府组织的高层管理需要问自己,他们的运营对社会的净影响是什么,以及他们是否会去以牺牲公共关系为代价,最终以客户的生活质量为代价,放弃追求利润的道德规范。努力实现为社区服务并保持高标准的道德规范可能需要与政府合作,以达成应对独特挑战的条款,例如,无力支付其服务的竞争性市场价格的贫困公民。 。一项规定可能是设定一个允许有收益的公用事业用户支付竞争性市场利率的费率,以确保公用事业的努力仍然有利可图,并为弱势群体,老年人和工作穷人提供补贴的空间。这项安排不仅可以为社会带来更大的利益,也可以防止公众对公共机构向私营机构过渡的强烈抵制。