为任何规模的组织编制预算都是一个艰巨而漫长的过程,特别是在政治上充满了国家和地方政府的世界。为了使预算编制过程更易于管理,一些州和市政府在两年期预算下运作。两年期预算是一个持续两年的预算,因此本预算发起的任何资金都包括在两年期间。这与其他政府(包括联邦政府和大多数组织)的年度预算编制截然不同。
传统的双年度预算
传统的双年度预算适用于奇偶系统。立法者提交并批准一项预算,其中包括一个奇数年的24个月拨款,并侧重于甚至几年的预算监督。在这个监督期间,立法者可以观察计划资金的使用情况,计划取得了哪些成果,并确定在以下预算中需要对计划拨款进行哪些变更。国会立法者建议或赞助立法,多次使用传统的两年制系统采用联邦预算。
其他类型
其他类型的两年期预算编制包括两年期财务规划和滚动两年期预算编制。两年度财务计划包括与不具约束力的两年支出计划相关的年度支出。滚动两年期预算编制是一项涵盖两年的支出计划,但是以两套年度拨款支付,需要进行审查和调整。
优点
支持者认为,通过年度预算编制,政府在预算问题上花费了一年多的八个月。他们声称这是对政府时间和注意力的低效利用,以及由于人员成本而浪费纳税人的钱。他们还认为,一年不是充分了解和衡量计划资金结果的重要时间。它还促进了立法者关于支出问题和收入预测的长期观点。
缺点
反对者指出,两年期预算编制实际上可以通过减少拨款委员会在预算问题上花费的时间来减少预算,而不是允许更大的预算监督。通过删除钱包一年,您还可以通过删除政府监控程序的方法来减少监督。此外,两年期预算不允许迅速改变立法议程。两年期预算必须经常改变或调整以涵盖诸如自然灾害或不可预见的经济挑战等直接或紧急问题,这意味着整个预算过程可能没有实际意义。
声望
全国州议会会议报告称,截至2010年,只有20个州使用两年期预算编制。自1940年以来,44个州中有24个州放弃了两年期预算,转而支持年度预算编制。像阿肯色州这样的国家已经提到准确预测收入的困难,这使得两年期预算无法实现。与监督和收入有更直接关系的地方政府似乎更容易处理两年期预算编制的困难,并且已经接受了两年期预算编制的想法。 2000年,阿拉巴马州奥本市建立了两年一次的预算编制,并在第一轮轮换后于2002年选择保留。