许多受欢迎的课程都是通过整笔拨款或分类拨款来资助的。例如,Head Start的资金部分来自分类拨款,Medicaid也是如此。住房和城市发展部的社区发展整笔拨款是一项由整笔拨款资助的长期计划。
区块拨款和分类拨款是联邦政府向州和地方政府提供的资金。关键的区别在于,区块拨款可以用于州或城市决定的任何目的,而分类拨款必须用于特定的指定用途。每种类型的补助都有正面和负面的。
区块拨款的定义
整笔拨款是国会向州或地方政府提供的一大笔联邦资金,用于资助“街区”计划。各国可自由决定如何使用整笔拨款。只有关于花费方式的一般规定。这种补助背后的想法是,各州更好地了解如何将钱花在他们的州,并要求援助条件是徒劳的。
Block Grant Advocates
支持集体拨款的人认为,地方政府官员更清楚自己所在州的人民需要什么,并且可以更明智地花钱。该理论认为,封锁补助最终掌握在设备更好的地方官员手中,而不是不知道特定国家需要什么的联邦官僚手中。
一些人认为,块补助更具成本效益,因为它们降低了通常与州和地方政府文书工作要求相关的联邦行政成本。倡导者还认为,区块拨款允许地方政府尝试新方法。他们可以发挥创造力,为问题寻找新的解决方案,因为他们获得了更多自由。如果您得到一笔款项并准确告知如何处理它,创新可能会更加困难。
Block Grant Critics
支持区块拨款的论点听起来完全合理,但深入挖掘,以这种方式给钱有潜在的问题。如果联邦政府没有具体说明援助条件,批评者就不会追踪和评估地方政府花钱的方式,特别是因为各州的计划数据收集通常没有联邦要求。
反对者还声称,当缺乏监督和指导时,最需要的社区往往被忽视。地方官员可以花费整笔拨款资金,以便忘记服务不足的社区,最具政治影响力的社区最终获得最大利益。
批评者还认为,随着时间的推移,对整笔拨款的资助更有可能减少,因为对于广泛用途的计划来说,再生政治支持比专注于特定目的的分类计划更难。
分类拨款的定义
今天,分类拨款是向地方和州政府提供联邦援助的主要来源。这些授权仅出于特定目的发布,只能用于明确定义的目标。各国不必接受分类拨款,但如果他们这样做,则必须遵守该拨款的规则和条例,否则将被带走。
项目拨款和公式拨款
分类拨款的分配方式有两种,一种是通过项目拨款或公式拨款。
项目拨款是指在特定时间内为特定项目或服务提供的资金。这些拨款具有竞争力。
项目授予的过程始于一个机构根据其使命或举措制定资助计划。接下来,该机构宣布筹资机会并邀请团体申请。在申请期结束时,申请由代理商进行评估,并根据最符合申请标准的人员选择获奖者。各州通过这一过程争夺项目赠款资金。
例如,经营野生动物服务计划的农业部动植物卫生检验局经常提供项目赠款资金。获得该部门资助的申请人可能会收到帮助某些动物或修复荒野地区损坏的计划的资金。
另一方面,配方补助金更多地用于帮助特定人群的服务。例如,可以向帮助低收入学生或残疾儿童的计划提供这些类型的补助金。与项目拨款不同,这些不具有竞争力,并且没有相同类型的申请流程。在公式补助金的情况下,所有申请并符合标准的申请人都会根据联邦政府制定的公式获得资助。政府决定他们想花多少钱,并根据公式划分。
例如,美国卫生和人类服务部提供的营养服务奖励计划为各州提供补助资金,以便为地理位置的老年人提供营养餐。确定给予州的补助金额的公式取决于前一年给出的膳食数量。
由分类拨款资助的课程
由分类授权资助的计划的一个着名示例是Head Start。创立于1965年的暑期学校项目旨在帮助低收入学生在入学第一年开始之前赶上学校,现在,Head Start每年为超过一百万的低收入家庭提供服务。部分由分类拨款资助,Head Start计划必须遵循拨款条件,例如向美国卫生和公共服务部报告并提交年度审核。
医疗补助计划,食品券计划和磁铁学校也部分由分类拨款资助。
块授权的示例
由整笔拨款资助的计划的一个着名例子是住房和城市发展部的社区发展整笔拨款。该计划成立于20世纪70年代,是对类似的现有拨款计划的整合,与Head Start等计划相比,该计划具有更大的实施自由度。
社会服务整笔拨款是另一个例子。在美国各州和地区制造,该补助金的接受者决定提供哪些服务以及谁有资格获得社会服务。
共同的拨款辩论
国会一直在讨论医疗补助是否应该作为整笔拨款计划。共和党的许多人都赞成将医疗补助计划改为整笔拨款计划,并让各州更多地说出他们如何花钱。然而,那些反对者认为,这有可能从最需要的人那里拿走钱:低收入,没有服务的社区,儿童和孕妇。
随着该计划的实施,各州与联邦政府分摊医疗补助计划的费用。财富较少的国家,支付较少。拥有更多财富的州,支付更多。例如,密西西比州支付的费用少于马萨诸塞州。
联邦资金是开放式的,作为回报,各州必须涵盖某些服务和人员。如果医疗补助计划获得整笔拨款的途径,那么最需要这些服务的人可能会被忽视。